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学术论文范例(三):经济刑法立法模式选择与完善——以附属刑法为视角

2011年05月11日    作者:鄂州大学学报    浏览数:

经济刑法立法模式选择与完善

——以附属刑法为视角

沈玉忠

(中国政法大学博士后流动站,北京100088)

摘 要:如何完善经济刑法立法,是时下刑法学界不断探寻的重要命题,其中,经济刑法立法模式的选择也是学界争议的焦点。经济刑法立法模式的选择固然考虑经济犯罪的特质,但是,也不能脱离一国法律文化与现实状况。因此,采用刑法典统摄经济刑法规范以及在附属刑法中作提示性的规定的立法模式,是符合我国经济立法的发展规律的。当然,我国经济刑法立法模式有进一步完善之处,如刑法修正案立法形式与内容完善、附属刑法与刑法典的衔接与协调等。

关键词:经济刑法;立法模式;附属刑法;立法完善

 

中图分类号:D924;D920.0文献标识码:A文章编号:1008 9004(2010)06 -0023 -06

 

 

随着社会经济的发展,新型经济犯罪不断涌现,与传统犯罪相比较,经济犯罪呈现出复杂性。这也使得经济刑法呈现出与传统刑法不同之处,如何完善经济刑法立法包括经济刑法立法模式一直是学者们苦苦追寻的命题。通过对域外经济立法模式的考量,结合我国刑事立法传统,我国应建构适于中国特点的经济刑法立法最佳模式。

一、域外经济刑法立法模式的审视

(一)域外经济刑事立法形式

立法模式往往通过各种立法形式加以选择而有机组成。世界各国经济刑法立法形式主要有以下形式:

第一种刑法典。刑法典是国家以刑法名称颁布的,系统规定犯罪、刑罚以及刑事责任的法律。刑法典是国家基本法律,具有完整的体系,易于了解和操作,因此,经济刑法的大部分内容规定于刑法典中是现代各国刑事立法的通例,尤其是在大陆法系国家,经济刑法规范主要存在于普通刑法典之中。在刑法典中规定经济犯罪的罪状和法定刑,有助于发挥刑罚的威慑功能,但是,刑法典偏重于稳定性导致其适应性较差,特别是针对时代性较强的经济

犯罪而言,刑法典的应对更显得滞后。

第二种单行刑法,也称为经济刑事特别法。单行刑法是国家以决定、规定、补充规定、条例等名称颁布的,规定某一类犯罪及其刑事责任或者刑法的某一事项的法律。国外刑法理论认为,在刑法典中规定的是相对稳定的自然犯,而经济犯罪所调整的经济关系十分复杂,而且处于不断变化之中,经济刑法规范完全规定在相对稳定的刑法典之中是不适宜的。为此,各国经济刑法规范被大量规定在单行的特别法中,如美国的《涉外腐败行为法》、《反组

织犯罪侵害合法组织法》等。这些单行刑法灵活性强,但协调性差,这是因为这种立法一般都是针对专门类型的犯罪,如走私等,内容相对单一,制定快捷应时,灵活性强,但是,它往往过分注重对某些犯罪或某类犯罪的惩治,忽略与刑法典或其他形式规定的协调。这些单行刑法施行后,其内容逐步成熟、稳定,在刑法典修订时,被吸收,成为刑法典有机组成

第三种附属刑法。附属刑法是指附带规定于民法、经济法、行政法等非刑事法律中的罪刑规范。美国众多经济管理、行政管理的法律、法规中都规定了经济犯罪及其相应的刑事责任和刑罚的内容,如美国《谢尔曼法》、《1934年证券法》等。德国的《税法》、《证券交易法》、《反不正当竞争法》、《专利法》等法律中规定了大量的经济犯罪。“德国的经济刑

法的全部范围,现在已经包括在200个以上的德国联邦法律中”。[1]相对于刑法典,附属刑法,适应强,但其稳定性不足。这是因为,附属刑法往往随着形势的变迁而变化,与各种违反法律的危害行为联系紧密,便于司法人员对犯罪进行有效的惩罚、控制和预防。由于附属刑法能够伴随各个非刑事法律及时且灵便地得以制定和贯彻执行,因为它已成为完

善和弥补刑法典缺陷与不足的一种重要立法方式,并且为当代世界上许多国家所采用。[2]

但是,其内容随着形势变迁而变化,内容前后存在着差异性,缺乏一以贯之的稳定性。

第四种独立的经济刑法典。制定一部系统完全的规定经济犯罪与经济刑罚的经济刑法典是一些国家所作的立法尝试,这其中当推是市场经济发达的德国。早在20世纪50年代,德国就将分散在各个非刑事法律中的刑法规范进行系统的修改,拓展为《经济刑法统一法》,但是,这种立法尝试一开始就不尽如人意,原因在于:经济刑法的概念无法精确界定,独立的经济刑法典无法周延涵盖所有的经济犯罪,而且,随着社会经济的发展,经济犯罪不断涌

现,使得经济刑法不得不作不断调整与完善,这与制定相对稳定的经济刑法典的立法旨趣相背离。这也使得即便制定统一的经济刑法典,也不得不将大量的经济刑法规范分散规定在普通刑法典或其他非刑事法律之中。

(二)域外经济刑事立法模式

综观国外经济立法模式,经济犯罪立法模式有三种形式:

第一种模式为“大一统立法模式”,即将一般刑事犯罪和经济犯罪一并规定在统一刑法典之中,采用这种立法模式的国家,如1968年的《意大利刑法典》第七章对公共信用犯罪的规定,第八章对工商经济犯罪的规定。这种立法模式的优点是整体性强,直观明了,其缺陷是,难以适应形势发展对规制经济犯罪的需要,使刑法典朝令夕改,从而影

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